一、工地例會制度
(一)監(jiān)理工作第一次工地例會制度
1、 第一次工地會議由建設(shè)單位主持，在工程正式開工前進(jìn)行。
2、 參加第一次工地會議一般有建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位。
3、 監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)介紹項(xiàng)目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工，認(rèn)識了解建設(shè)單位、承包單位的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工。
4、 建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)委托合同宣布對項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的授權(quán)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工程建設(shè)合同的履行，為業(yè)主提供技術(shù)服務(wù)。
5、 建設(shè)單位介紹項(xiàng)目資金籌集、征地拆遷、三通一平，政府審批手續(xù)和項(xiàng)目組管理等工程開工的準(zhǔn)備情況。
6、 承包單位介紹施工項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、施工隊(duì)伍、機(jī)構(gòu)設(shè)備和施工組織設(shè)計(jì)等施工準(zhǔn)備情況。
7、 總監(jiān)理工程師對施工準(zhǔn)備情況提出意見和要求。
8、 總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。
9、 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員，召開工地例會的周期、地點(diǎn)及安排。
(二)工地例會制度
1、會議由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表主持召開。
2、參加工地例會的主要人員、召開工地例會的周期、地點(diǎn)及主要議題已在第一次工地例會中確定。參加工地例會的主要人員為建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人。工地例會召開一般為一周一次，最長不超過兩周。
3、檢查上次例會議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未完事項(xiàng)的原因。
4、檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況，提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施。
5、檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況，針對提出的質(zhì)量問題提出改進(jìn)措施。
6、檢查工程量核定及工程款支付情況。
7、解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。
8、會議紀(jì)要由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。
9、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)組織專業(yè)會議，解決施工過程中的各項(xiàng)專項(xiàng)問題。
二、工程暫停及復(fù)工
1、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)暫停工程的影響范圍和影響程度，按照施工合同和委托監(jiān)理合同的約定簽發(fā)。
2、在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令：
(1)建設(shè)單位要求暫停施工，且工程需要暫停施工;
(2)為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理;
(3)施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患;
(4)發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件;
(5)承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。
3、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令時(shí)，應(yīng)根據(jù)停工原因的影響范圍和影響程度，確定工程項(xiàng)目停工范圍。
4、由于非承包單位且非上述“2”中“(2)、(3)、(4)、(5)”原因時(shí)，總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商。
5、由于建設(shè)單位原因，或其他非承包單位原因?qū)е鹿こ虝和r(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況。總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。
6、由于承包單位原因?qū)е鹿こ虝和�，在具備恢�?fù)施工條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查承包單位報(bào)送的復(fù)工申請及有關(guān)材料，同意后由總監(jiān)理工程師簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。
7、總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，宜會同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問題。
三、工程變更的管理
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：
(1)設(shè)計(jì)單位對原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件;建設(shè)單位或承包單位提出的工程變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。當(dāng)工程變更涉及安全、環(huán)保等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門審定。
(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。
(3)總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其它有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)條款，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對工程變更的費(fèi)用和工期作出評估：
a.確定工程變更項(xiàng)目與原工程項(xiàng)目之間的類似程度和難易程度;
b.確定工程變更項(xiàng)目的工程量;
c.確定工程變更的單價(jià)或總價(jià)。
(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(5)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。
工程變更單應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。
(6)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。
2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求：
(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，總監(jiān)理工程師應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字;
(2)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)成一致;
(3)在建設(shè)單位和承包單位未能就工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。該項(xiàng)工程款最終結(jié)算時(shí)，應(yīng)以建設(shè)單位和承包單位達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。
3、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。
4、未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得予以計(jì)量。
四、費(fèi)用索賠的處理
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠應(yīng)依據(jù)下列內(nèi)容：
(1)國家有關(guān)的法律、法規(guī)和項(xiàng)目項(xiàng)目所在地的地方法規(guī);
(2)本工程的施工合同文件;
(3)國家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額;
(4)施工合同履行過程中與索賠事件有關(guān)的憑證。
2、當(dāng)承包單位提出費(fèi)用索賠的理由同時(shí)滿足以下條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理：
(1)索賠事件造成了承包單位直接經(jīng)濟(jì)損失;
(2)索賠事件是由于非承包單位的責(zé)任發(fā)生的;
(3)承包單位已按照施工合同規(guī)定的期限和程序提出費(fèi)用索賠申請表，并附有索賠憑證材料。
3、承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理：
(1)承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書;
(2)總監(jiān)理工程師指定專業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠有關(guān)的資料;
(3)承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請表;
(4)總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請表，符合上述第2條所規(guī)定的條件時(shí)予以受理;
(5)總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商;
(6)總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按本條的第(4)、(5)、(6)款的程序進(jìn)行。
4、當(dāng)承包單位的費(fèi)用索賠要求與工程延期要求相關(guān)聯(lián)時(shí)，總監(jiān)理工程師在作出費(fèi)用索賠的批準(zhǔn)決定時(shí)，應(yīng)與工程延期的批準(zhǔn)聯(lián)系起來，綜合作出費(fèi)用索賠和工程延期的決定。
5、由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。
五、工程延期及工程延誤的處理
1、當(dāng)承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理。
2、當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交的階段性工程延期申請表并經(jīng)過審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。當(dāng)承包單位提交最終的工程延期申請表后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)查工程延期及臨時(shí)延期情況，并由總監(jiān)理工程師簽署工程最終延期審批表。
3、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。
4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查工程延期時(shí)，應(yīng)依下列情況確定批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間：
(1)施工合同中有關(guān)工程延期的約定;
(2)工期拖延和影響工期事件的事實(shí)和程度;
(3)影響工期事件對工期影響的量化程度。
5、工程延期造成承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按監(jiān)理規(guī)范相應(yīng)的規(guī)定處理。
6、當(dāng)承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定從承包單位應(yīng)得款項(xiàng)中扣除誤期損害賠償費(fèi)。
六、合同爭議和解除的管理
(一)合同爭議的處理
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作：
(1)及時(shí)了解合同爭議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證;
(2)及時(shí)與合同爭議的雙方進(jìn)行磋商;
(3)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭議調(diào)解;
(4)當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)提出處理該合同爭議的意見;
(5)在爭議調(diào)解過程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。
2、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同爭議處理意見后，建設(shè)單位或承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)未對合同爭議處理決定提出異議，在符合施工合同的前提下，此意見應(yīng)成為最后的決定，雙方必須執(zhí)行。
3、在合同爭議的仲裁或訴訟過程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。
(二)合同的解除
1、施工合同的解除必須符合法律程序。
2、當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項(xiàng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項(xiàng)，并書面通知建設(shè)單位和承包單位：
(1)承包單位已完成的工程量表中所列的各項(xiàng)工作所應(yīng)得的款項(xiàng);
(2)按批準(zhǔn)的采購計(jì)劃訂購工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng);
(3)承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其它目的地的合理費(fèi)用。
(4)承包單位所有人員的合理遣返費(fèi)用;
(5)合理的利潤補(bǔ)償。 |
